四、向生普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。

（一）推动科技型企业贷款保持较快增速间接融资方面，敬居首先，央行结构性货币政策工具定向支持。术共（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。

2023年底，向生国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，向生支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。2020年一季度，敬居央行在MPA考核体系中提高了小微、民营企业融资和制造业融资的考核权重。信托提供财产管理、术共继承办理、遗嘱执行、遗产处理等全方位服务，推出痴呆症信托、代理支付信托等创新型产品。

2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，向生提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、向生加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。另一方面，敬居相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。

术共2）推动创投行业畅通募投管退各个环节。

3)持续推动我国养老保险体系第二、向生第三支柱制度的完善。绿色债券募集资金广泛投向资源节约与循环利用、敬居污染防治、敬居清洁能源、生态保护等领域，支持环境改善效果显著，据央行2021年的初步测算，每年绿色债券募集资金投向的项目可节约标准煤5000万吨左右，相当于减排二氧化碳1亿吨以上。

（五）未来政策可能性探讨：术共完善绿色标准体系、术共强化信贷工具支持2023年3月发改委发布的《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿）为各项绿色金融标准的后续修订提供了参考依据。普惠金融方面，向生2023年11月末，向生中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

财政方面，敬居可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。我们认为对于发展初期的民营小微企业，术共仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。